Forsker: Mange unge på førtidspension kan hænge sammen med at mange unge flytter

Eksperter står uden et klart svar på, hvorfor Bornholm har suveræn danmarksrekord i at have flest unge voksne på førtidspension. Men det kan have noget at sige, at mange af Bornholms mest ressourcestærke unge studerer videre ovre, og at gruppen af bornholmere i tyverne derfor er lille.

Hvorfor er en ud af 100 bornholmere mellem 18 og 39 år på førtidspension? Hvorfor har Bornholm dermed danmarksrekord i at tildele unge mennesker en ydelse, der som oftest holder folk udenfor arbejdsmarkedet resten af livet?

Og hvorfor har Bornholm ikke kun danmarksrekorden, men også en meget klar rekord? En halv gang flere yngre bornholmere modtager førtidspension, end tilfældet er på Lolland, der indtager listens andenplads.

Spørgsmålene er mange, efter at Dansk Arbejdsgiverforening i en ny analyse er nået frem til, at Bornholm har i særklasse flest yngre borgere på førtidspension. Og at kommunerne ligger meget forskelligt på listen. Samt at der ingen synlig sammenhæng er mellem hvor velstående eller fattig en kommune er – og hvor mange af dens unge, der modtager førtidspension.

– Det er et godt spørgsmål. Det tror jeg ikke, at jeg har noget umiddelbart svar på, siger Christian Højgaard Mikkelsen, senioranalytiker på Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (VIVE). Her har han speciale i overførselsindkomster, ledighed, handicap og arbejdsforhold.

De stærkeste flytter

Mange unge flytter fra Bornholm, når de er færdig med deres ungdomsuddannelse. Mange af dem for at læse videre ovre. Derfor har Bornholm færre borgere i tyverne, end man har i de fleste kommuner., De unge bornholmske fraflyttere er samtidig mennesker, der ikke ville være på førtidspension, hvis de var blevet boende på Bornholm.

Her ligger – måske – en del af forklaringen, mener Christian Højgaard Mikkelsen.

– Man kan måske godt tale for, at Bornholm er mere isoleret end kommuner som Lolland og Norddjurs. Det fører til noget selektion, så flere unge rejser, siger han.

Lolland og Norddjurs og mange andre steder afgiver bare også mange unge, der rejser væk for at uddanne sig. Bornholm er jo ikke den eneste kommune, der afgiver unge i tyverne?

– Nej, det er rigtigt. Men der er stadig lidt færre muligheder for at blive i et normalt ungdomsliv med uddannelse på Bornholm, end der er i for eksempel Østjylland og Nordjylland. Så nogle af de unge, der bliver tilbage på Bornholm, er også nogle af dem med de dårligste muligheder, siger Christian Højgaard Mikkelsen.

Mange har ventet længe

På VIA University College er lektor Ph.D. Finn Ambys bedste bud på en forklaring, at nogle kommuner simpelthen er mere tilbøjelige til at tildele førtidspension, mens andre kommuner kører med en hårdere praksis. Finn Amby er forsker og blandt de danskere, der ved mest om både fleksjob og førtidspension.

– Man kan forestille sig, at det skyldes en bevidst beslutning hos den enkelte kommune. Hvor man i nogle kommuner ser sagen mere fra borgerens side, mens man andre steder siger, at man skal prøve at lade borgerne have en tilknytning til arbejdsmarkedet så længe det overhovedet er muligt, siger han.

I Bornholms Tidende tirsdag havde også socialudvalgets formand René Danielsson (DF) den samme teori om de rekordmange yngre voksne på Bornholm, der er på førtidspension: At man på Bornholm måske simpelthen er mere tilbøjelig til at se sagen "fra den menneskelige side".

Finn Amby føler sig mere sikker på, hvorfor antallet af yngre mennesker på førtidspension er stigende på landsplan. Det forklarer han med den reform af både fleksjob og førtidspension, der kom for 10 år siden.

– Reformen fra 2013 kom med en intention om, at færre borgere under 40 år skulle have tilkendt førtidspension. I praksis blev det næsten umuligt at få, siger han.

– Nu er der så gået 10 år, og når der i mange kommuner nu kommer mange på førtidspension, kan det godt skyldes, at der er kommet en pukkel af mennesker, der har været igennem et hav af jobprøvninger og ressourceforløb i de 10 år siden reformen. Men at man nu begynder at tildele førtidspension til flere af dem, siger Finn Amby.

– Men det forklarer jo selvfølgelig ikke, hvorfor Bornholm skiller sig så meget ud fra de andre kommuner, siger han.

Den forklaring er Christian Højgaard Mikkelsen fra VIVE enig i.

– Det synes jeg umiddelbart lyder fornuftigt, siger han.

– I de senere år er der også blevet lagt mere op til, at færre af de allersvageste bliver jagtet rundt i systemet. At det at få en afklaring på førtidspension også kan være en succes for de her mennesker.