Havvindmøller på pause kan koste vækst på Bornholm

De planlagte havmøller øst for Bornholm er blandt dem, der måske er i konflikt med EU-reglerne. Kommer møllerne alligevel ikke, kan det koste Bornholm både Power-to-X, nye virksomheder, uddannelser og forskning. Regeringens embedsfolk har i over et halvt år ledt efter muligheder for at stoppe de projekter, der nu kommer til at ligge stille.

Bornholm kan gå glip af store muligheder, hvis CIP og Ørsteds planlagte havvindmøller øst for Bornholm alligevel ikke bliver opført. I så fald fordi man når frem til, at den såkaldte åben dør-ordning, om vindmøllerne skulle opføres under, er i strid med EU's regler.

Og det er ikke bare CIP og Ørsteds bornholmske havvindmøller. Det vil ansøgninger om nye havvindsprojekter fra i alt 33 virksomheder i så fald også være.

Begge dele stod klart, da Energistyrelsen mandag meldte ud, at åben dør-ordningen muligvis er i strid med EU-retten. Ordningen handler om, at staten stiller havbund til rådighed for vindmøller finansieret af private virksomheder. Og om at staten hverken skyder penge i projekterne eller får del i et eventuelt senere udbytte af dem.

CIP og Ørsteds planlagte møller øst for Bornholm var en del af statens meget store bunke af ansøgninger om nye havvindmøller efter åben dør-ordningen. Derfor kan også Bornholm miste noget, hvis EU ender med at nå frem til, at åben dør-ordningen strider mod EU-ret.

– Det er for tidligt at vurdere, om vi går glip af noget. For der er ikke trykket "stop", men kun "pause" på projekterne under åben dør-ordningen. Men det er ærgerligt, at der er blevet bremset op, for vi vil gerne have så meget grøn energi til Bornholm som muligt, siger Klaus Vesløv, underdirektør i Beof.

– Man kan antage, at CIP og Ørsteds projekt vil bringe erhvervsliv, uddannelser og forskning med sig. Hvis det projekt glipper, vil det så være en mulighed, der glipper. Men de muligheder kan vi måske også få gennem et andet projekt, siger han.

– CIP og Ørsteds projekt har også et perspektiv om Power-to-X, der vil kunne give ret store mængder overskudsvarme. Beof kommer aldrig til at investere i Power-to-X, men vi er selvfølgelig interesseret i, hvordan man måske kan bruge noget af den varme til at skabe billig fjernvarme på Bornholm, siger Klaus Vesløv.

Stop undersøgt i måneder

Energistyrelsens melding om at åben dør-ordningen kan stride mod EU-retten kommer på et tidspunkt, hvor det står klart, at regeringens embedsfolk allerede sidste sommer begyndte at lede efter muligheder for at afvise anøgninger om havvindprojekter under åben dør-ordningen.

Det billede viste en aktindsigt i myndighedernes håndtering af åben dør-ansøgningerne, som mediet Zetland citerede fra i november.

Allerede i juni begyndte embedsfolk i Klima- og Energiministeriet at undersøge to forskellige muligheder for at kunne afvise ansøgningerne. Embedsfolkene beskrev en af dem som "en kattelem" og skrev derefter, at ansøgningerne derfor "bør kunne afvises".

Dokumenter fra ministeriet viste også, at der gik tre måneder, før myndighederne begyndte at undersøge, hvordan åben dør-vindmøllerne kunne passe ind i regeringens egen plan om at producere havvind fra to energiøer: En i Nordøen og en på Bornholm.

– Det er lidt svært for mig at forstå, at det tager tre måneder at gå i gang. Hvis de havde set det som en mulighed for at fremme investeringer i den grønne omstilling, ville de nok have begyndt lidt tidligere, sagde Lena Kitzing, leder af forskningsgruppen Society, Market & Policy i DTU's afdeling for vindenergi, til Zetland.

Ifølge Zetland holdt ingen af de to førte muligheder, som embedfolkene i Klima- og Energiministeriet først beskrev som mulige bremseklodser for havvindmøller under åben dør-ordningen.

I stedet vendte embedsfolkene blandt andet blikket mod, at de privat finansierede havvindmøller muligvis kan underminere økonomien i statens to planlagte energiøer. Fordi en større mængde produceret vindenergi vil få prisen på strøm til at falde – og dermed også få statens kommende indtægter fra energiøerne til at blive mindre.

"Det er tydeligt, at overvejelser om statens muligheder for at tjene penge på udbygningen af havvind har fyldt en del i sagsbehandlingen", skrev Zetland.

Staten skal tjene penge

I Green Power Denmark, brancheforeningen for grønne energivirksomheder, tror direktør Kristian Jensen ikke på, at en konflikt med EU-retten er den virkelige forklaring.

– Det virker meget søgt, at Erhvervsministeriet netop i onsdags skulle være blevet opmærksom på en statsstøtteproblematik for en ordning, der har eksisteret så længe. Vi har haft åben dør-projekter siden 2011, siger han.

Også Bjarke Møller, direktør i Rådet for Grøn Omstilling, har på fornemmelsen, at en mulig konflikt med EU-retten ikke er den virkelige årsag til, at åben dør-vindmøllerne nu bliver sat på pause.

– Det er helt vildt midt i en energisikkerhedskrise. Det virker som et pseudoargument opfundet til lejligheden. Jeg tror ikke, at det holder, siger han tirsdag til Politiken.

Bjarke Møller opfordrer også til at "sige fra over for Energistyrelsen" og arbejde videre med de privat finansierede projekter om havvind. Samtidig retter han fokus mod en sætning i den aftale om at ændre på åben dør-ordningen, som et flertal i Folketinget vedtog i juni 2021.

"Markedet skal så vidt muligt drive den grønne omstilling på kommercielle vilkår og med sigte på, at der kan skabes indtægter til staten", står der i aftalen.

At staten er bekymret for at miste kommende indtægter fra havvindmøller til private aktører fremgår også af en hel del informationer, der blev udeladft af den aktindsigt, som Zetland fik i myndighedernes håndtering af åben dør-ansøgningerne.

"En del detaljer er streget over, blandt andet med henvisning til at "offentliggørelse af disse oplysninger efter ministeriets vurdering vil medføre en forringelse af den fremtidige statslige indtjening på havvind", skrev Zetland i november.