Færre indbyggere i fremtiden: To byer bryder mønstret

Kommunens nyeste befolkningsprognose viser, at Bornholm ikke når målet om 42.000 indbyggere i 2028. På længere sigt går befolkningstallet tilbage i næsten alle byer.

I flere år har det været Bornholms officielle målsætning at nå op på 42.000 indbyggere i 2028. Visionen fremgår stadigvæk af regionskommunens hjemmeside, men når man læser kommunens seneste befolkningsprognose, virker det mere som en drøm end som et opnåeligt mål.

Prognosen bliver præsenteret for økonomi- og klimaudvalget på et møde onsdag, og af den fremgår det, at kommunen forventer et stigende befolkningstal frem mod 2028, men langt fra de 42.000, som fremgår af visionen.

Ifølge prognosen vil befolkningen på Bornholm stige fra 39.337 borgere i 2024 til 39.830 borgere i 2028. Det er en stigning på 493 borgere, men samtidig er det 2.170 borgere færre end målsætningen.

Efter 2028 forudser prognosen ligefrem, at det vil gå tilbage igen, og i 2036 vil der bo under 39.000 borgere på Bornholm. Faldet efter 2028 handler primært om, at der ikke er planlagt opførelse af nye boliger i den efterfølgende periode, fremgår det.

Den nyeste befolkningsprognose bygger blandt andet på en nedjustering af fertiliteten på Bornholm. Arkivfoto: Jens-Erik Larsen

Lavere fertilitet

I forhold til sidste års befolkningsprognose peger den opdaterede version på færre borgere i hele perioden. Nedjusteringen skyldes både en markant lavere nettotilflytning end forventet i 2023 og ændrede forventninger til blandt andet fertilitet og færre flygtninge fra Ukraine.

Forventningerne til fertiliteten er blevet nedjusteret på baggrund af en anbefaling fra konsulenthuset Cowi, der bistår kommunen med befolkningsprognosen. Konkret er forventningen til fertiliteten på Bornholm ændret fra omkring 1,9 barn per kvinde til 1,729 børn per kvinde, hvilket er et gennemsnit af de fire forudgående år.

Når det gælder flygtninge fra Ukraine, er der sket den ændring, at man i sidste års prognose regnede med tilgang af 25 flygtninge om året i hele perioden, hvor man i den nye prognose regner med 25 i 2024 og 2025 og derefter nul.

Plus i to byer

I kommunen er prognosen et centralt værktøj til at forudsige befolkningsudviklingen.

Den har det primære formål, at budgetlægningen kan tage højde for, hvor mange ældre, børn og unge, man kan forvente, og dermed hvor mange ressourcer, der skal afsættes til at løse de velfærdsopgaver, der følger med.

Prognosen kan også bruges til at følge udviklingen i byerne, og med to undtagelser peger den på et fald i befolkningen i alle byer med bopælspligt frem mod 2036. Også i byer uden bopælspligt går befolkningstallet tilbage, viser prognosen.

Mens alt fra Rønne til Rø må forberede sig på, at der kommer til at bo færre i byen, kan man i Nexø og Aakirkeby glæde sig over, at prognosen viser et stigende befolkningstal frem mod 2036. I Nexø stiger det ifølge prognosen med 449 borgere, og i Aakirkeby går det frem med 175 borgere.

Økonomi- og klimaudvalget skal tage stilling til, om befolkningsprognosen skal bruges til planlægning, herunder budgetlægning for årene 2025-2028.

Det peger prognosen på

• en positiv flyttebalance i hele prognoseperioden frem mod 2036.

• et stabilt antal småbørn på op til fire år.

• et stabilt antal børnehaveklassebørn og et lille fald i antallet af unge.

• et stabilt antal skoleelever.

• en markant stigning i antallet af ældre på mindst 85 år.

• en faldende arbejdsstyrke opgjort både som antal personer i den arbejdsdygtige alder og som andel af befolkningen.

• et fald i befolkningen i alle byer på nær to.

De prognosticerede befolkningsstørrelser er behæftet med usikkerhed, der stiger, jo flere år man kigger ud i fremtiden.

Kilde: Økonomi- og klimaudvalgets dagsorden

Udvikling i byerne

Rønne by -137

Nexø by +449

Aakirkeby by +175

Hasle by -4

Allinge by -32

Svaneke by -29

Gudhjem by -28

Klemensker by -40

Arnager by -6

Balka by -8

Bølshavn by -1

Listed by -14

Lobbæk by -28

Møllevangen by -17

Nyker by -55

Nylars by -11

Olsker by -4

Pedersker by -12

Rutsker by -3

Rø by -12

Sandvig -4

Snogebæk by -59

Sorthat-Muleby by -16

Tejn by -11

Vang by -4

Vestermarie by -32

Østerlars by -55

Østermarie by -64

Årsballe by -9

Aarsdale by -35

Kilde: Befolkningsprognose for Bornholms Regionskommune 2024-2036