'Skyggeflåde' refererer til skibe brugt af Rusland til at flytte olie, våben og korn rundt i strid med de internationale sanktioner, som Rusland blev pålagt i forbindelse med krigen i Ukraine.
Efterretningschefen understreger dog, at vestlige lande skal tage trusler mod dets undersøiske infrastruktur seriøst.
Der er for tiden stor opmærksomhed på undersøiske kabler i Østersøen efter flere hændelser med beskadigede kabler.
I flere tilfælde er kablerne blevet beskadiget, ved at et skibs anker er blevet trukket hen over kablet - nogle gange ved et tilfælde, andre gange mistænkes det at være bevidst.
– Jeg vil gerne adskille ankerne, uanset hvad der ligger bag disse hændelser, fra det faktum, at der er en reel trussel mod undervandskritisk infrastruktur, siger Juha Martelius til Reuters og tilføjer, at statslige aktører har mere effektive måder til at forårsage undersøisk ødelæggelse end ved at trække ankre.