Læs hele aftalen her

Her kan du læse hele den konstitueringsaftale, som Venstre, SF, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne er blevet enige om.

Konstitueringsaftale mellem Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Venstre, Socialistisk Folkeparti og Kristendemokraterne.

Der er enighed om nedenstående arbejdsgrundlag for den kommende periode med det formål at sikre en stabil periode, hvor der er fokus på at etablere grundlaget for et Bornholm i udvikling.

Det er partiernes forståelse, at der i den kommende periode er brug for arbejdsro omkring det politiske arbejde med respekt for hinanden og dialog som udgangspunktet for at afklare de politiske brydninger, som er et udtryk for hvert parties ønske for Bornholm.

Konstitueringspartierne: DF, Socialdemokratiet, Venstre, SF og Kristendemokraterne (efterfølgende benævnt ”Parterne”) er enige om følgende målsætninger for den kommende periode:

1) Økonomien skal i balance.

2) Sagsbehandlingsprocesserne skal forbedres, eventuelt med kvalificering udefra.

3) Tidlig indsats og forebyggelse er en bærende tilgang.

4) Arbejdsmiljøet skal forbedres.

5) Der skal skub på erhvervsudviklingen.

6) Børne- og skoleområdet skal have et særligt fokus.

7) Samarbejdet med borgere, foreninger og virksomheder skal styrkes

8) Bornholms natur skal både beskyttes og benyttes.

De budgetter der vedtages, skal vise overskud på 60 mio. kr. (den ordinære drift)

Parterne ønsker, at der tages nogle livtag med en kultur, der har rodfæstet sig i kommunen over en længere periode, og som vurderes at stå i vejen for en sund udvikling. Derfor forpligter parterne sig til at:

• etablere en ny budgetmodel hurtigst muligt i valgperioden, hvor man inddrager borgerne bedre;

• styrke medarbejderinddragelsen;

• knæsætte tillid som bærende princip i organisationen;

Ny budgetmodel og styr på økonomien

Den nye budgetmodel tager udgangspunkt i en proces, hvor der kan sættes tidlig politisk retning, og borgerne kan blive inddraget bedre.

Parterne forpligter sig til at anlægge et investeringsperspektiv, hvilket kræver et stabilt budgetflertal over hele den kommende firårige periode.

Der skal ses på mulighederne for flerårige budgetaftaler.

Der gennemføres ved periodens start et kasseeftersyn.

Styrket medarbejderinddragelse

Parterne ønsker, at ledere og medarbejderrepræsentanter bliver klædt på til at arbejde for at medar-bejdernes viden, erfaring og perspektiver aktivt bruges i ledelse og udvikling.

Parterne lægger vægt på, at medarbejderindflydelse fører til højere trivsel, lavere stressniveau, bedre kvalitet i opgaveløsningen, større arbejdsglæde og ejerskab og en mere innovativ tilgang.

Tillid som bærende princip i organisationen

Der er tegn på, at kommunen er præget af en nulfejls-kultur, hvor kontrol fylder for meget, og hvor vi ikke får udnyttet det faglige potentiale hos medarbejderne.

Parterne ønsker, at BRK har en ledelses- og organisationskultur, der grundlæggende baserer sig på tillid til medarbejderne og at mange gode løsninger på komplekse problemer findes i medarbejdernes faglige kunnen.

Heri lægger også et stort ansvar hos politikerne.

Styrke samarbejdet med borgere, foreninger og virksomheder

På Bornholm vil mange rigtigt gerne bidrage. Vi har en stærk tradition for engagement og foretagsom-hed. Parterne er enige om, at der er brug for, at der opstår en øget gensidighed mellem kommunen og de aktive borgere, foreningen og virksomheder om at skabe noget sammen.

Reel inddragelsen sker, inden der er etableret et endeligt beslutningsgrundlag, hvor det kræves, og før opgaven er defineret. Parterne ønsker, at organisationen arbejder med i højere grad at integrere den forståelse i sit arbejde.

Ledelse og ansvar

Parterne er enige om at udøve politisk ledelse med udgangspunkt i åbenhed, ansvarlighed og respekt for de fælles mål, som er opsat her i aftalen og som vil komme til. Det forpligter alle til at sikre en tyde-lig og transparent beslutningsproces, at tage ansvar for både egne og fælles beslutninger og at arbejde loyalt for de politiske aftaler, der indgås.

Den politiske ledelse skal udøves med fokus på helhed, samarbejde og borgernes bedste.

Udvalgsstruktur

Parterne er enige om at nedsætte følgende udvalg:

1) Økonomiudvalget

2) Børne- & Skoleudvalget

3) Social- & Beskæftigelsesudvalget

4) Ældre- & Sundhedsudvalget

5) Miljø- & Erhvervsudvalget

6) Kultur- & Lokalsamfundsudvalget

Desuden nedsættes et §17, stk. 4 udvalg:

7) Kommuneplansudvalget

De konstituerende partiers udgangspunkt er, at der er 9 medlemmer i Økonomiudvalget og 5 med-lemmer i de øvrige stående udvalg.

Økonomiudvalget (ØU)

Borgmesteren er formand.

ØU skal forpligte sig til at budgettere med overskud på 60 mio. kr. på den ordinære drift. Tillægsbevil-linger bør undgås og økonomiske udfordringer bør håndteres inden for de rammer, der er lagt.

Der skal minimum være 100 mio. kr. i gennemsnitlig kassebeholdning (målt over 365 dage).

ØU skal tage initiativ til at få gennemgået personalets trivsel grundigt. Vi ønsker et overblik over, hvor-dan arbejdsmiljøet ser ud i kommunen.

ØU skal kigge på muligheden for at etablere en fundraiser-funktion.

De stående udvalg

Børne- & Skoleudvalget

Formand: Karen L. Jakobsen (S)

Udfordringer udvalget skal møde:

• Tilpasning af kapaciteten i dagtilbud og sikring af bæredygtige enheder i både by og land-områder.

• Rekruttering og fastholdelse af pædagogisk og undervisende personale.

• Behov for øget tværfagligt samarbejde og specialiserede indsatser.

• En øget forebyggelsesindsats i almenområdet - tidlig indsats.

• Markant styrkelse af samarbejdet mellem udøvende indsatser og institutionerne i hverda-gen, der også understøttes af myndighed placeret i Social- og Beskæftigelsesudvalget.

• Et styrket almenområde skal forebygge senere trivselsproblemer.

• Stærke voksne og bedre hverdagsmiljø.

• Balance mellem inkluderende læringsmiljøer og behovet for målrettede specialtilbud.

• Modernisering af skoler og institutioner, herunder indeklima, digital infrastruktur og flek-sible læringsmiljøer.

• Øgede krav til digital undervisning, læringsplatforme og IT-sikkerhed i skoler.

• Overgange i børne- og ungeforløb.

• Der skal arbejdes med fritidsaktiviteter, klubtilbud (herunder understøttelse af frivillige tilbud) og ungemiljøer i hele kommunen.

• Mål om, at stærkere dagtilbud og skoler på sigt frigør ressourcer fra tunge specialforløb til almenområdet i samarbejde med Social- og Beskæftigelsesudvalget.

• Fællesskab i hverdagen som mål – ingen børn skal stå alene.

• Samarbejde med familier og lokalsamfund om løsninger i hverdagen.

• Lokale kultur-, natur- og fritidstilbud prioriteres som en del af børns og unges hverdag og tilknytning til Bornholm.

Social- & Beskæftigelsesudvalget

Formand: Andreas Grosbøll (SF)

Udfordringer udvalget skal møde:

• Nyordning af myndighedsindsatsen – herunder børneområdet.

• Stigende kompleksitet i borgernes sociale problemer.

• Øget behovet for tværfaglige og helhedsorienterede indsatser.

• Målrettede og individuelt tilpassede forløb til unge, der har svært ved at komme i uddannelse eller arbejde.

• Rekruttering og fastholdelse af socialfaglige medarbejdere.

• Økonomisk pres på sociale indsatser – analyse af tilbud og behov.

• Stigende mistrivsel, stress og angst blandt unge og voksne.

• Overgangen fra ungdom til voksenliv, unge med behov for støtte i overgangen til voksenområdet.

• Behov for tæt koordinering mellem socialområdet, sundhed, skole/uddannelse, psykiatri og be-skæftigelsesdelen for at skabe helhedsorienterede forløb.

• Behovsanalyse for botilbud og plejehjem i samarbejde med Ældre- & Sundhedsudvalget.

• Tiltrække og udvikle uddannelser på Bornholm som udgangspunkt for et godt ungdomsliv i samar-bejde med Miljø- og Erhvervsudvalget.

• Fællesskab og partnerskab.

• Tidlig og tværfaglig indsats.

• Tidlig indsats tæt på – hjælp skal kunne gives uden diagnose.

• Faste faglige ressourcer tæt på skoler og dagtilbud for hurtig støtte uden ventetid og bureaukrati

• Understøttelse af det styrkede samarbejde mellem udøvende indsatser og institutionerne under Børne- og Skoleudvalget.

• Tværfaglige teams med mandat og fokus på effekt.

• Anbringelser skal nedbringes gennem forebyggelse.

• Social investering og langsigtet retning.

• Prioriter sociale investeringer – Bornholm også som social test-ø, der tør vente på resultater og bryde den negative spiral.

Miljø- & Erhvervsudvalget

Formand: Anne Thomas (S)

Udfordringer udvalget skal møde:

Natur

• Understøtte landbrugets ønske om at levere miljøvenlige løsninger, heriblandt etableringen af vådområder.

• Undersøgelse af vandmiljøet i søer og vandløb samt det nære havmiljø.

• Understøtte den lokale grønne treparts arbejde med at realisere det store grønne signaturprojekt: Det Bornholmske Højland.

• Vi vil aktivt forfølge at større plan- og anlægsarbejder som måtte finde sted ifm en kommende Energi-Ø og tilhørende erhvervspark understøtter sammenhængende naturområder, og giver størst mulig biodiversitet. Vi har til hensigt at naturværdien på de berørte områder øges ift hvad den er i dag.

• Vandmiljø og drikkevandsbeskyttelse.

• Kyst- og havnekulturen er en særlig ressource, som skal bevares og udvikles, så nye generationer får en reel tilknytning til havet.

• Naturen fremmer folkesundheden ved at skabe ro, bevægelse og fællesskab. Derfor skal den være let tilgængelig for alle – uanset alder, baggrund eller fysisk formåen.

Erhvervsvenlighed

• Vi vil som konstitueringspartnere arbejde for at de eksisterende erhvervsmæssige styrkepositio-ner fortsat udvikles.

• Dialog og samarbejde mellem erhvervsliv, kommune og politikere skal styrkes markant

• Fokus på erhvervsvenlighed: Målet er at bringe Bornholms erhvervsvenlighed markant op i DI’s måling i løbet af de kommende 4 år.

• Teknisk myndighedsområde (Byg, Miljø, Plan): længerevarende sagsbehandlingstider hæmmer vækst – hurtigere, mere effektiv og fair sagsbehandling prioriteres.

• Ny politik for det bebyggede miljø skal hænge sammen med revision af bevarende lokalplaner og byggepolitikker i åbent land, og muliggøre hurtigere sagsbehandling.

• Smartere arbejdsgange og digitalisering skal indarbejdes i business cases, så investeringer kan frigøre ressourcer og give en mere effektiv service.

• Vi ønsker at genvurdere kommunens brug af SKI-aftalen, så vi kan øge vores politiske prioriteringer af indkøbspolitikken, med henblik på at styrke Bornholmske virksomheders udvikling og den lokale selvforsyningsgrad.

Energi-øen og grøn udvikling

• Gøre Bornholm klar til Energi-øen. Strategi for Grøn udvikling er helt central for konstitueringspar-terne, med undtagelse af Dansk Folkeparti, der er frisat i de spørgsmål.

• Energi-Ø Bornholm skal forfølges maksimalt i tråd med Power-to-vækst og udviklingsstrategien.

• Strategisk satsning på grøn udvikling som lokomotiv for jobs, teknologi og investeringer.

• Kommunens rolle, samarbejdspartnere og strategiske prioriteringer vedr. Energi-ø og erhvervspark skal fastlægges.

• Mulig omorganisering af rollefordeling og indholdsaftaler med BCB, Destination Bornholm, BEI mv. for at styrke erhvervsudvikling og rekruttering.

• Øget fokus på salg af erhvervsgrunde og tiltrækning af nye virksomheder.

• De særlige lokale erhverv, som kunsthåndværk, outdoor og fødevarer skal understøttes i at forbed-re lønsomhed.

• Bornholm skal være et godt sted at starte, investere i og generationsskifte en virksomhed.

Andre

• Behov for brede partnerskaber for at løse klima-, natur- og erhvervsrelaterede udfordringer på tværs af sektorer.

• Klimatilpasning.

• Lokale energiløsninger, energieffektivisering, understøttelse af vedvarende energi og sikring af ro-bust forsyning.

• Justering af lokalplaner og kommuneplan for at understøtte bæredygtig udvikling, attraktive bolig-områder og lokalsamfundsudvikling.

• Understøttelse af lokale erhverv – herunder turisme, fødevareproduktion, håndværk og kreative erhverv.

• Balancering af turismevækst med naturbeskyttelse, trafikbelastning, affaldshåndtering og lokal-samfundets trivsel.

• Tiltrække og udvikle uddannelser i forbindelse med et styrket erhvervsliv - herunder i forbindelse med EnergiØ og Erhvervsparken - i samarbejde med Social- og. Beskæftigelsesudvalget.

• Relevante og målrettede efter- og videreuddannelsestilbud.

• Udvikling af vores kollektive trafik: undersøgelse af mere fleksible trafikløsninger, herunder kobling mellem offentlig transport og samkørselordninger.

• Håndtere affaldsmængder samt omstilling af forsyningsstrukturen.

Ældre- & Sundhedsudvalget

Formand: René Danielsson (DF)

Udfordringer udvalget skal møde:

• Demografisk udvikling og stigende ældrebefolkning: Flere borgere med kroniske sygdomme øger behovet for pleje, rehabilitering og sundhedsindsatser.

• Rekruttering og fastholdelse af sundheds- og plejepersonale

• Øget kompleksitet i borgernes sundhedsbehov: Flere borgere har samtidige fysiske, psykiske og sociale udfordringer, som kræver koordinerede og tværfaglige indsatser (snitflader til Social-, Unge og Beskæftigelsesudvalget).

• Stigende udgifter til hjælpemidler, hjemmepleje, plejecentre, sundhedsydelser og medicin

• Undersøgelse af kapacitet og modernisering af plejecentre og sundhedstilbud

• Styrket forebyggelse og tidlig indsats: Færre indlæggelser og genindlæggelser gennem forebyggen-de indsatser og stærkere borgerstøtte.

• Koordination med det regionale sundhedsvæsen, særligt omkring udskrivningsforløb, medicin-håndtering og behandling tæt på borgeren.

• Undersøgelse af mulighederne for brug af nye teknologier som telemedicin, velfærdsteknologiske hjælpemidler og digital kommunikation.

• Mental sundhed blandt ældre: Ensomhed, demens og psykiske lidelser blandt ældre borgere stiller krav om nye indsatser og stærkere samarbejder.

• Implementeringen af reformer og nye tiltag på udvalgets område herunder ældrereformen og etab-lering af de nye sundhedsråd.

• Behovsanalyse for botilbud og plejehjem i samarbejde med Social- & Beskæftigelsesudvalget.

Kultur- & Lokalsamfundsudvalget

Formand: Ann Rubæk-Nielsen (S)

Kultur og lokalsamfundsudvalget har ansvar for at udvikle og støtte Bornholms kultur, fritids og for-eningsliv. Udvalget fordeler tilskud til foreninger og projekter, fastlægger overordnet politik for områ-det, støtter lokalsamfundsudvikling, herunder drift af bolig, havn og beredskab, og sikre inddragelse af frivillige i de relevante områder af kommunens udvikling og service. Målet er at styrke fællesskaber, trivsel, samt et trygt og aktivt liv på øen.

Udfordringer udvalget skal møde:

Samspil med civilsamfundet – styrket samarbejde

• Vi ser, at vi for at lykkes med vores ambitioner om at vedligeholde og udvikle Bornholm som et at-traktivt sted at stifte familie, er nødt til at aktivere en fælles indsats på tværs af kommune, er-hvervsliv og civilsamfundet.

• Vi ser en styrkelse af kultur, natur og foreningslivet som central for Bornholms udvikling som et de-mokratisk lokalsamfund.

• Det skal være nemmere at være frivillig. Vi foreslår én samlet indgang for foreninger og frivillige, så kommunikation og støtte bliver overskuelig og effektiv.

• Et øget kommunalt samspil og dialog med foreninger og fritidsorganisationer er helt nødvendigt for vores succes, også på det sociale område.

• Demokratisk dannelse og kulturel oprustning er også en kommunal opgave. Organer som ungeråd, handikapråd, udsatteråd og ældreråd skal understøttes. Strukturen i den folkelige involvering skal styrkes.

• Kultur- og lokaludvalget opgraderes derfor og får konsulterende rolle og særligt mandat i styrelses-vedtægten til at spille indsatser ind i øvrige udvalg.

• Eksempler: idrætsforeninger inddrages i forebyggelse i sundhedsudvalget; kulturkontrakter under-støtter dagtilbud og skole; temadage med lokalmiljøer om deltidsbornholmere og byudvikling

• Det nye udvalg skal have første møde i månedskadence, for at søsætte initiativer i øvrige udvalg. Derved bliver kultur- og lokaludvalget en tæt sparringspartner med Økonomiudvalget, der afslut-ter månedskadencen.

Andre:

• Sikring af tidssvarende idrætsanlæg, kulturhuse, biblioteker, mødesteder og udendørs faciliteter.

• Behov for at styrke rekruttering af frivillige, støtte bæredygtige foreninger og sikre muligheder for alle aldersgrupper.

• Understøtte udviklingen af en boligstruktur på Bornholm med attraktive og moderne boliger, her-under almene boliger, andelsboliger og ældreegnede boliger.

• Udvikling af levende og bæredygtige lokalsamfund på hele øen, blandt andet gennem borgerdrevne projekter, nærservice og lokal identitet.

• Sikring af et bredt kulturudbud, øget deltagelse på tværs af aldersgrupper og social baggrund samt tilgængelighed for borgere med særlige behov.

• Balancering af helårs- og sæsonturisme med hensyn til lokalt liv, kulturmiljøer, frivillighed og kul-turinstitutioners kapacitet.

• Udvikling af partnerskaber, events og projekter, der styrker både kulturmiljøet, bosætning og lokal-økonomi.

• Udvalget vil også på det sociale område styrke samarbejdet mellem kommune, frivillige foreninger og civilsamfund. Dette kan f.eks. ske ved at skabe bedre overblik og én samlet indgang til lokale sociale og u-visiterede indsatser.

• Understøtte overholdelsen af bopælspligten.

• Udvalget vil på det sociale område styrke samarbejdet mellem kommune, frivillige foreninger og civilsamfund. Dette kan f.eks. ske ved at skabe bedre overblik og én samlet indgang til lokale so-ciale og u-visiterede indsatser.

Opgaveudvalg for revidering af kommuneplanen

§17, stk. 4-udvalg

Udvalget består af 3 medlemmer af kommunalbestyrelsen samt særligt udpegede medlemmer.

Udvalget nedsættes under Miljø- og Erhvervsudvalget.

Formand: Brian Kofoed (V)

Opgave:

Udvalgets opgave er at fungere som et politisk-administrativt udvalg, der understøtter revisionen af kommuneplanen. Udvalget skal bidrage til at afklare strategiske retninger for Bornholms fysiske, mil-jømæssige, sociale og økonomiske udvikling og sikre, at kommuneplanens indhold afspejler kommu-nens langsigtede visioner.

Udvalget skal blandt andet:

• Identificere centrale udviklingstemaer for øens arealanvendelse, bosætning, erhverv, natur, klima, kulturmiljøer, mobilitet og bæredygtighed.

• Analysere behov og udfordringer i relation til bebyggelsesudvikling, erhvervsområder, infrastruktur, turisme, landsbyer og kystnære zoner.

• Inddrage relevante aktører, herunder borgere, foreninger, erhvervsliv, interesseorganisationer og faglige eksperter, med henblik på at kvalificere planens indhold.

• Udarbejde anbefalinger til politiske prioriteringer, planprincipper og temaer, der skal indgå i det endelige kommuneplanforslag.

• Sikre sammenhæng mellem kommuneplanen og nationale, regionale og lokale strategier, herunder klimamål, bæredygtighedsambitioner og erhvervspolitiske målsætninger.

• Understøtte den administrative proces ved at drøfte oplæg, scenarier og faglige analyser, som danner grundlag for den formelle planudarbejdelse.

Udvalget har ingen formel beslutningskompetence, men afleverer sine anbefalinger til kommunalbe-styrelsen, som træffer de endelige beslutninger om kommuneplanens indhold og vedtagelse.

Indkaldelse af stedfortræder i udvalg

Parterne er enige om, at der ikke indkaldes stedfortræder, når et udvalgsmedlem har forfald. Dog ikke, hvis udvalgsmedlemmet har forfald/orlov i en periode på over 1 måneder.

Udpegninger

Parterne aftaler at stemme på Frederik Tolstrup fra Venstre som borgmester.

Parterne aftaler at stemme på Andreas Grosbøll fra SF som Viceborgmester.

Parterne aftaler i det følgende hvem der skal være formænd/forpersoner og næstformænd/-næstforpersoner i forhold til udvalgene:

Økonomiudvalget

Formand: Borgmesteren

Næstformand: Anne Thomas

1) Børne- & Skoleudvalget:

Forperson: Karen L. Jacobsen

Næstformand: Molly M. Vestergaard

2) Social- & Beskæftigelsesudvalget

Formand: Andreas Grosbøll

Næstformand: Mette S. Hansen

3) Ældre- & Sundhedsudvalget

Formand: René Danielsson

Næstforperson: Mads Wolff

4) Miljø- & Erhvervsudvalget

Forperson: Anne Thomas

Næstformand: Gitte Wittorff

5) Kultur- & Lokalsamfundsudvalget

Forperson: Ann Rubæk-Nielsen

Næstformand: Sebastian Bærnthsen

6) Kommuneplan-udvalg (udvalg starter senest 1/9 2026)

Formand: Brian Kofoed

Næstformand: Anne Thomas

Medlem: Andreas Grosbøll

7) Rønne Havn A/S:

Parterne aftaler at stemme på Anders Kofoed, Partner i Rønne Revision, som formand for Rønne Havn A/S.

Jess Persson (DF) og Frederik Tolstrup (V) udpeges som øvrige medlemmer af bestyrelsen.

8) Bornholms Energi & Forsyning A/S:

Parterne aftaler at stemme på Lars Goldschmidt (S) som formand og Sebastian Bloch Jensen (SF) som næstformand for bestyrelsen for Bornholms Energi & Forsyning A/S.

Øvrige medlemmer af bestyrelsen bliver Jørn Westh (DF) og Gitte Wittorff (V)

9) Nexø Havn A/S:

Parterne aftaler at stemme på Brian Kofoed (V) som formand og Bjarne Hartung Kierkegaard (KD) som næstformand for bestyrelsen i Nexø Havn A/S.

Medlem af bestyrelsen: Morten Warming (SF)

Fordeling af poster, der ikke er nævnt, fordeles efter aftale i de forskellige valggrupper.

Udtræder et medlem i valgperiodens løb af kommunalbestyrelsen, besættes ledige poster af det parti, der havde indvalgt medlemmet. For så vidt der i perioden bliver tale om valg af borgmester, viceborg-mester, udvalgsformænd og næstformænd, forpligter partierne sig til at stemme på det kommunalbe-styrelsesmedlem, som vedkommendes parti indstiller.