Konflikten mellem Rønne Vand og Varme og kommunens forsynings- og affaldsselskaber er efterhånden blevet så kold en omgang, at man skulle tro, vi varmede byen op med is. År efter år gentager historien sig: Nye beregninger, nye afgørelser, nye udmeldinger – og ingen løsning. Imens vokser frustrationen hos både Rønneboere og resten af øens borgere, der reelt betaler prisen for det fastlåste forhold mellem selskaber, der alle burde tjene samme formål: et stabil og rimelig forsyning og håndtering af energi og affald.
Selvfølgelig er sagen kompleks. Selvfølgelig opleves den forskelligt, alt efter hvilken side af forhandlingsbordet man sidder på. Rønne Vand og Varme mener, at Bofa fakturerer for meget uden tilstrækkelig dokumentation. Bofa mener, at afgørelserne taler deres sag – og at millioner skylder at skifte hænder. Ingen af delene er mærkelige standpunkter at indtage i en teknisk konflikt, hvor paragraffer og prislofter væver sig ind og ud af hinanden. Men mens jurister og ingeniører skifter rapporter, hensættelser og argumenter, står én ting klart: Det er os borgere, der taber.